广东省中小企业发展促进会线上举办了“新一轮专精特新中小企业财政奖补政策专题解读”培训会，合纵天下集团秦浚杰先生作为培训导师，为嘉宾详细讲解专精特新中小企业高质量发展这一政策的具体内容，以及企业该如何规划才能提高成功申报率。

01问：请问主营业务收入必须是增长的么？   

答：今年没有要求。但是从评审的角度，如果营业收入断崖式下滑的话，今年肯定是不占优势。 

02问：想问一下投资包括小巨人子公司的投资吗？   

答：不包括  

03问：关于费用投资这一块，需要单独做个台账吗？   

答：验收的时候是需要有对应的台账的  

04问：2000万的投资能包含研发费用吗？   

答：2000万的投资是有部分能包含研发费用的，主要在新技术的开发，比如一些研发设备、研发耗材或购买一些相应的设备是可以的。自己核算出哪些是高精尖的方向，哪些人可以算，到时候要把台账做好的，验收的时候要有台账。 

05问：如果企业的三新一强是在原先小巨人的领域之外重点发展，合适支持吗？   

答：可以的。三新一强是指企业的核心技术突破原有的，有一定创造力的。还有新产品能够打破国外垄断或具有一定代表性的，或是对产业链带来很大提升的是可以的。 

06问：对“对推进计划投资总额未达2000万元的企业，收回资金；对推进计划投资总额2000万元以上但未完成目标任务的企业，不再安排剩余资金。”这段话不理解。  

答：意思是，企业自己先写一个计划，政府给企业600万，三年内在三新一强这一方面至少投资2000万以上。如果说企业写的计划三年2000万没有投到，没有按照规划按照计划去投的，就要把钱还给政府。如果说企业投了2000万，但企业设定的目标没完成，政府就给企业一笔，以后的就不给了。 

07问：公司新建的厂房费用可以纳入投资吗？   

答：目前内部公认厂房投资是不算  

08问：攻关新技术的研发费用算吗？   

答：可以算一部分。 

09问：合并上市的企业能申报吗？   

答：可以  

10问：请问我们小巨人申报过的方向领域 还能再申报重点小巨人吗？   

答：可以 

 11问：申报数据可以看集团整体数据吗？   

答：可以，如果企业的那家小巨人企业是集团的母公司，企业就可以用它控股的整体数据。 

12问：总投资2000万，如果固投比较少，主要是研发费用，这样可以的吗？   

答：可以，但是研发费用的台账要做明细，就是企业的投入、领料单、人、怎么折旧，这个研发费用的明细就和企业们报价机构组的那一套东西，要有明细。尽可能的有固定资产或数字化的投资。

13问：请问2024年小巨人复审结果尚未出来，影响这个申报吗？   

答：不影响，可以报，若复审不通过，重点也不会给 

14问：21年的小巨人，今年复核，未出结果，是否可以参加申报？  

答：不影响，可以报 

15问：通知说省里要制定可量化可考核的统一遴选标准，这个会公开的吗？   

答：今年不公开 

 16问：预算还能调整吗？   

答：能调整，但是要征得省级的部门同意，并且在调整的时候，投资预算不能减少，里面内容可以调整，目标设立了也不能变，可以调高但不能调低。 

17问：投资费用中的研发费用可以是多个RD的研发费用汇总吗？   

答：可以，但是多个项目一定要记得新技术，新产品，新方向和产业链配套的关键。

18问：场地改造费用纳入投资费用吗？   

答：如果是必要的，那就可以。比如场地是技改，设备老旧要换，产能提升的这种就可以算在里面。如果仅仅是边角料就不要写了，比如行车或导轨什么的，这样安装建议不要写了。 

19问：如果是用合并报表去申报的，子公司的投资额也不算吗？   

答：不算，今年的申报条件是：目前在在库的有效期的小巨人都可以报，如果企业是断崖式下滑或经营情况一看在行业里已经是比较差的，那这种报了也不会给企业。 

20问：三年后企业上市了，对验收有影响吗？   

答：上市那一天这个钱就不会再给企业了，上市前完成承诺即可。 

21问：投资费用明细可以提供说一下大概的占比吗？   

答：投资的明细没有说一个大概的比例，企业根据自己实际情况去写。 

22问：发改工程中心的投入能算2000万的投入吗？   

答：可以算，企业是建设研发机构，也是为了公司的整体的技术开发是可以的。 

23问：投资时间是从2024年1月至2026年12月吗？   

答：投资是从企业拿到重点小巨人的钱之后，也就是企业现在申报，可能年底拿钱，也就是25年26年27年。 

24问：请问对市场占有率有硬性要求吗？   

答：今年没有要求。 

25问：是省这里出具体的申报条件和通知么？   

答：在库的小巨人都可以报。

 26问：如果轻资产的企业,基本都是研发人员费用,这样的投入也可以吗?    

答：可以，但企业的投资和理性，也就是企业的成果产出和投资和理性，也是可以的。像轻资产的企业，比如引进五个院士、三个博士，那投入费用也是足够的。 

27问：没有参与国标指定的企业，是不是得分会低？   

答：目前没有说按照这个评分，但是小巨人企业未来想报单项冠军的，不参与国际吗？建议积极参与国标或者行标  

28问：重点小巨人是否有一票否决项？   

答：目前没有，但是省里面的具体条件还在制定中，最近这几天就出来。 

29问：成果鉴定的级别有要求吗？   

答：如果是指验收话，是没有要求的。成果鉴定，如果是国家级、省级、市级，当然是越高级的专家或机构给企业做，那肯定是更好。

30问：资产负债率，超过60低于70，可以申报吗？   

答：可以报，70%以下是最好。

31问：三新的概念？   

答：“三新”指的是：
1.新动能，就是从人才、组织架构、设备、数字赋能这个上面来做投资。
2.新技术是指颠覆性的技术，（含人员费、差旅费、交流费、专家费、测试费、知识产权费、专利标准、技术查新报告、科研立项、技术攻关等）
3.新产品是指：实际投入的新的产品研发(含人员费、材料费、测试费、知识产权费、设备费等)
4.配套能力：为企业配套产品的产业化投入（含软硬件费用、测试费、知识产权费、设备费等）  

32问：请问主营上一年稍微下降，但是销量增长，是单价下降，会否有影响？   

答：目前没有影响。 

33问：第一个问题：是不是所有符合这个“三新一强”的这种产品的项目，都可以把这个2000万放里面去，就是不仅限于这个上一年的重点小巨人的那个项目。

第二个问题：时间方面，是不是去年评了小巨人之后，后面开始投资的都可以算？   

答：回答第一问：是的，所有的只要是关于这一块的都可以放到里面。
回答第二问：对，企业评了重点小巨人之后，就是这个项目申报完了之后确认企业通过了，就是企业的计划是做2025年1月到2027年的。

34问：省级出具的结果为国际先进/国际领先有影响吗？还 是一定要国家级出具才能出国际先进与国际领先呢？   

答：如果是指验收话，是没有要求的。成果鉴定，如果是国家级、省级、市级，当然是越高级的专家或机构给企业做，那肯定是更好。

35问：投资时间是不是固定的？写一年投资，完成后会不会提前奖补和考核，不用考核后面2年的了。   

答：投资完成之后不会提前，不用考核两年后的。企业是先写三年的投资、三年的目标，因为他是三年的计划交上去，一年一年去评估的。 

36问：科技成果一定要做成果鉴定吗？   

答：科技成果不一定要做成果鉴定，企业可以写多少专利或出多少产品。 

37问：能说下省里或部里大概的评审条件吗？   

答：第一，要重点在评审企业的投资计划和企业项目的合理性。还有投资的可落实性，第三个企业投资方向是在这个产业链里面，是不是在围绕着主导的这几个方向，比如说企业的新动能、新技术、新产品这一块的开发。还有重点领域要聚焦重点产业链和工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业的这些方向上做深入的研究与开发。 

38问：项目固定资产投资额与奖补额有关联性吗？   

答：目前没有，预算是600万一家，但是这个投资额评审的时候会看。 

39问：广东省会筛掉一部分企业后再往部里推吗？   

答：广东省会筛掉一部分企业，因为部里面给省里面一定的名额，并且推荐的名额也有限，最后拿到的名额也有限，这个都是有定下来的。 

40问：母公司招的博士在子公司研发，他的工资可以算投入吗？   

答：是母公司发工资的才算，至于在哪个地方用人没有限制。 

41问：请问如果企业们评了小巨人之后开始投资的，那么现在还没有评重点小巨人，如果再进一步评的重点小巨人的话，那前面的投资能不能连续计算?    

答：不能  

42问：所以评审的流程是区里评审-市里评审-省里评审-部里评审吗？   

答：评审是区里-市里-部里。区里形式审查肯定要做，但是区里不评。市里肯定要看，省里肯定是要审的，部里也要审的。 

43问：投资费用跟政府补贴的技术攻关费用会相冲突吗？   

答：投资额跟政府补贴的技术公关费用不会冲突  

44问：评审是什么形式呀？材料评审，现在答辩？   

答：评审不会有现场答辩，就是组织专家进行评审，跟小巨人评审差不多。 

45问：人才引进一定是科研人员吗？高层管理人员可以算投入吗？  

答：企业人才引进企业高层管理起到的作用是啥？要体现出来  

46问：未来几年的出口额也是考核标准之一吗？没有出口额可以么？  

答：未来几年的出口额不是考核指标之一。 

47问：标志性成果一定要做成果鉴定吗？   

答：不一定非要做成果鉴定，可以是新产品，也可以是专利。 

48问：省级中小企业主管部门会同财政部门，对企业推进计划完成情况、投资情况、资金拨付使用情况等组织开展年度绩效评价，明确绩效评价等次，以及继续支持的“小巨人”企业(仍通过可量化可考核的统一标准择优确定)，评价结果与后续奖补资金安排挂钩。   

答：评价的结果与奖补资金挂钩是指什么呢？就是企业设定的目标和企业的投资情况，达不到的时候就不给企业钱。 

49问：投资时间是从什么时候开始算的？   

答：投资时间是从企业拿到重点小巨人之后开始算的。也就是2025年1月，因为现在申报，到评审，再到拨款，也差不多到2025年。 

50问：1.考核标准由企业制定还是主管部门制定

2.届时是达到标准后就拨付资金，还是在此基础上限额择优    

答：回答第一问：考核标准是企业自己企业设定目标。

回答第二问：目前设定的是300、300给。   

51问：复核通过了，还会再筛选是否进入重点小巨人吗？   

答：小巨人复核通过了企业还是小巨人，至于企业能不能被入选为重点支持的小巨人，那就看这次的评审了。

52问：研发的新产品，需要提供什么证明材料，新产品检测报告可以吗？   

答：研发的新产品肯定要有产品的实际情况、产品的检测报告，还有研发过程中的一些耗材、一些人员投入等等都可以算。 

53问：重点小巨人通过了，但是2025年小巨人复核没过，会收回资金吗？   

答：企业只要企业的目标和投资款达到，企业的小巨人复核就不会不通过。如果说投资款达不到的话他是要收回的，投资款达到了目标没达到，后续的钱也不会给了，也就是重点看企业的投资款。如果小巨人复核没通过，但企业上了重点，那也拿不到的。