即将生效！美上调对华电动车、太阳能电池关税，并扩大至硅料

当地时间9月13日，美国政府确定大幅度上调中国产品的进口关税，其中包括将电动汽车关税提高100%，以加强对国内战略产业的保护。此前，美国政府曾两次宣布推迟新关税政策的施行。

美国贸易代表办公室的新闻稿说，许多关税将于9月27日生效，除了对中国电动汽车加征100%的关税以外，还将对太阳能电池加征50%的关税，对钢铁、铝、电动汽车电池和关键矿物加征25%的关税。

同时，美国将中国半导体的进口关税提高50%，新税率将于2025年开始生效。半导体这一项里新增了太阳能电池板使用的多晶硅和硅晶圆两个类别。

美国贸易代表戴琪表示，“今天最终确定的关税上调凸显了拜登-哈里斯政府在面对不公平贸易行为时捍卫美国工人和企业的决心。”

美国总统拜登今年五月宣布的依据301条款对价值180亿美元的中国商品征收惩罚性关税的调整幅度很小，而且也没有考虑汽车行业要求降低生产电动汽车电池所需的石墨和关键矿物关税的请求，其原因是美国这个行业依然依赖中国的产品。

美国贸易代表办公室对将锂离子电池、矿物和零部件的关税上调零至25%的决定维持不变。电动汽车电池的新税率将从9月27日生效，所有其他设备（包括笔记本电脑和手机）的进口关税税率新税率的生效日期是明年1月1日。

白宫高级经济顾问莱尔·布雷纳德(Lael Brainard)告诉路透社，这个决定是为了确保美国电动汽车行业实现多元化，不受中国主导的供应链的制约。

布雷纳德表示，需要采取这种“严厉的、有针对性的”关税措施来抵制中国政府提供的大量补贴和中国的技术转让政策。面对中国的竞争，华盛顿也在提供价值数千亿美元的税收补贴推动国内电动汽车、太阳能和半导体行业的发展。

欧盟和加拿大最近也陆续宣布对中国电动汽车征收新的进口关税。加拿大加征的幅度与美国一样，都是100%。

近日，路透社、彭博社等外媒报道称，据知情人士透露，在收到各公司提供的最新资料后，欧盟则计划再度小幅下调对从中国进口的纯电动汽车征收的临时反补贴税。

中国商务部新闻发言人何咏前9月5日曾表示，此前，美国贸易代表办公室就关税复审结果征求公众评论意见，多数意见反对加征关税或申请扩大关税豁免范围，这说明美对华301关税不得人心，敦促美方立即取消全部对华加征关税。

法国《回声报》记者认为，关税不会让中国趴下。受美国制裁的商品贸易规模很小。只有4%的中国进口产品受到影响，所以经济损失会很低。美国从中国进口的电动汽车几乎不存在，因此关税的增加只会禁止中国制造商未来在美国开展业务。对于电池来说，短期内后果更为严重。美国使用的锂离子电池近70%来自中国。

欧洲对外关系委员会（ECFR）地缘经济学高级政策研究员阿加特·德马赖斯（Agathe Demarais）表示，“一般规则是关税每增加 1 个百分点，就会导致贸易额下降 2%。随着关税从 7.5% 上升至 25%，这表明中国电池企业对美国的销售额可能会下降约三分之一，即 50 亿美元。”

为了遏制中国电动汽车，美国吵起来了，白宫硬刚众议院

美众议院“中国周”通过法案限制电动汽车税收抵免，白宫和多位民主党议员表示反对。

随着夏季休会期结束，美国国会周一（9月9日）复会。本周，联邦众议院将表决数十项针对中国和中国公司的法案。由于密集讨论和中国有关的法案，美国媒体普遍将这一个星期称为“中国周”(China Week)。

福克斯新闻网周一报导，众议院多数党领袖史蒂夫?斯卡利斯（Steve Scalise）表示：“我们希望把所有活动合并到一周内，这样大家就能真正专注于一件事，即我们需要积极应对中国构成的威胁。”

当地时间9月12日，美国众议院投票通过了一项限制联邦税收抵免流向使用中国生产的零部件的电动汽车的法案。

这份由西弗吉尼亚州众议员卡罗尔·米勒(Carol Miller)发起的《2024年终结中国在美国电动汽车领域主导地位法案》(H.R.7980 – End Chinese Dominance of Electric Vehicles in America Act of 2024)将限制使用中国许可电池技术的汽车的电动汽车税收抵免（如果许可协议价值超过 500 万美元）。

该法案以 217 票赞成、192 票反对的结果获得通过，基本符合党派立场，只有 7 名民主党人支持该法案。

使用中国制造电池的消费级电动汽车已被禁止获得美国总统乔·拜登签署的 2022 年气候立法《通胀削减法案》（IRA）的税收抵免。但该法律允许制造商授权中国技术在美国生产电池，以获得补贴。该法律还允许符合特定条件的合资企业。

而米勒此次提出的法案则对1986年的国税法进行修订，把电池中含有来自被禁止的外国实体的材料的车辆排除在清洁汽车税收抵免之外。法案明确规定电动汽车的电池含有来自被关注外国实体开采、加工、回收、制造的组件或材料，不得申请抵免。

米勒表示，拜登-哈里斯政府出台的有关电动汽车税收抵免的规定，有效地排除了电池的生产要素受到任何限制，而这个法案将确保电池中的所有组件都不来自中国。另外，如果一家公司仅仅与受关注的外国实体合作，而没有开发任何国内知识产权或知识转让，该法案将阻止它们从这项税收减免中受益。

根据2022年《通胀削减法案》，购买电动汽车的个人可能有资格获得最高7,500美元的税收抵免。该抵免由两部分组成——如果汽车满足关键矿物要求，则抵免额为3,750美元；如果汽车电池组件的要求得到满足，则再抵免3,750美元。今年，要使电动汽车符合条件，其60%的电池组件和50%的关键矿物组件必须在北美制造。有关关键矿物组件的要求明年将提高到60%。市场上只有少数电动汽车符合这些规定。

米勒提出这项法案之际，共和党议员对中国参与美国电池厂建设所带来的国家安全风险表示担忧。该法案还遵循了拜登政府的行动，旨在遏制中国电动汽车和电池制造商的影响力，目前这些制造商在全球电动汽车供应链中占据主导地位。

今年5月，白宫宣布将针对中国产电动汽车征收的所谓301条款关税提高四倍至100%，同时还提高对中国生产的锂离子电池和太阳能电池等其他清洁能源产品的关税。

据外媒9月13日报道，美国政府13日确定大幅度上调中国产品的进口关税，其中包括将电动汽车关税提高100%，以加强对美国国内战略产业的保护。

美国贸易代表办公室的新闻稿说，一些关税将于9月27日生效。除了对中国电动汽车加征100%的关税以外，美国还将对中国太阳能电池加征50%的关税，对中国钢铁、铝、电动汽车电池和关键矿物加征25%的关税。

众议院共和党人周四表示，米勒法案中的限制将阻止中国亿万富翁从美国纳税人的资金中受益，并削弱中国在电动汽车领域的主导地位。

美国汽车制造基地密歇根州的议员们对此展开了争论。众议院中国事务特别委员会主席、共和党众议员约翰·莫勒纳尔认为，“美国人民不希望中国公司在他们的城镇开店”，而民主党众议员黛比·丁格尔则认为，该法案将“导致美国失业”，并使“美国公司更难参与竞争”。

不过，拜登政府明确发表声明反对这个法案，称它会惩罚美国的汽车制造商，并阻碍实现能源安全和应对气候变化的努力。

白宫周三发表的声明称，该法案将“提高美国消费者的税收，惩罚美国汽车制造商，威胁高薪汽车工作，破坏我们政府保护美国汽车供应链免受中国不公平竞争的努力，并阻碍实现能源安全和应对气候变化的努力”。

与此同时，绝大部分民主党人反对这个法案。

来自康涅狄克州的民主党众议员丹·基尔迪(Dan Kildee)说：“谈到汽车制造业的未来，我们有两个选择，要么让中国继续主导制造业，包括电动汽车的生产，就像他们多年来所做的那样，要么我们可以投资美国制造业，为美国创造就业机会，并确保美国工人在美国制造这些汽车。电动汽车税收抵免帮助我们与中国竞争，降低消费者成本，并确保我们在美国制造汽车，由美国工人制造，而不是在海外制造。”

这位议员说，具有讽刺意味的是，这项法案将使美国更难与中国竞争。

“这些新的限制将完全行不通，而且会迫使汽车行业和电池制造商撤回对美国的投资，撤回对在美国生产关键要素做出的投资，而是转而重新依赖中国。其结果将削弱我们的经济竞争力、国家安全、我们在汽车供应链上的韧性，并危及数百亿美元的投资，危及数十万个就业岗位。这对美国工人、消费者和我们的经济来说都是错误的方向，”他说。

加州民主党众议员赵美心 (Judy Chu) 对米勒法案中的一项条款表示担忧，该条款扩大了禁止获得税收抵免的实体名单，将“中国公民、国民或居民”拥有的公司也纳入其中。

全美汽车工人联合会也反对该法案，称其是“对工会优质工作岗位的攻击”并对“密歇根州近 2,000 个电池制造业岗位”造成打击。

观察人士表示，本周通过的所有法案不太可能在11 月 5 日选举日之前或明年 1 月国会会议结束之前成为法律。

保卫民主基金会经济与金融权力中心高级主管伊莱恩·德泽斯基表示，“中国周”法案最重大的影响或许是其向商界传递的信息。她说：“它们向市场、投资者以及考虑在中国和其他地方投资的人们发出信号，表明政府承认存在某些风险。”

欧盟拒绝中国电动车最低价格报价，商务部长将再访欧

当地时间9月12日，欧盟执委会表示，已收到中国电动汽车制造商为避免关税而提出的欧盟最低进口报价，但已全部拒绝。

正在对中国产电动汽车进行反补贴调查的欧盟委员会表示，几家电动汽车出口商已提交了价格承诺，即出口商承诺遵守最低进口价格，以抵消补贴。

欧盟委员会发言人奥洛夫吉尔（Olof Gill）表示：“我们的审查重点在于这些提议是否能够消除补贴的有害影响，以及能否得到有效监督和执行。欧盟委员会的结论是，这些提议均不符合这些要求。”

欧盟执委会拒绝透露出价的细节，但表示已对其进行了彻底审查，以确定它们是否符合世界贸易组织和欧盟的反补贴规则。

该发言人表示：“委员会仍然愿意通过谈判解决问题，但必须完全遵守世贸组织规则，并全面纠正已发现的补贴造成的损害影响。” 他同时表示，中国应该找到解决电动汽车争端的方案，以解决调查发现的欧盟产业受损风险。

9月12日，商务部新闻发言人介绍，商务部部长王文涛近日将访问欧洲，19日将与欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯举行会谈，就欧盟对华电动汽车反补贴案进行磋商。

中国商务部此前在周二表示，电动汽车反补贴案情况复杂、影响面广，中欧双方开展磋商达成一致，具有一定挑战；中国愿与欧方继续密切合作，争取“早日达成”符合双方共同利益、符合世贸规则的解决方案，推动中欧经贸关系健康稳定发展。

王文涛宣布访问欧洲之前，西班牙首相佩德罗·桑切斯本周早些时候访华，在访华期间，桑切斯意外表示欧盟应该重新考虑欧洲立场。

桑切斯周三在中国表示：“我们不需要另一场贸易战。如果你问我，我认为我们需要重新考虑我们的立场。”

近日，路透社、彭博社等外媒报道称，据知情人士透露，在收到各公司提供的最新资料后，欧盟计划再度小幅下调对从中国进口的纯电动汽车征收的临时反补贴税。其中，特斯拉的拟议税率将从9%降至7.8%，比亚迪维持17%的税率不变，吉利从19.3%降至18.8%，上汽集团从36.3%降至35.3%。其他配合调查公司的税率从21.3%降至20.7%，其他非合作公司税率从36.3%降至35.3%。这些附加关税将在现有的10%关税基础上征收。

拟议的最终关税将由欧盟 27 个成员国在10月底投票决定。除非代表欧盟人口 65% 的 15 个欧盟成员国投票反对征收，否则这些关税将于 10 月底实施，且时间为5年。

突发！奥迪一家欧洲电动汽车工厂将关闭！

车友们，都看了今天的最新报道没，奥迪关厂点燃工人怒火，超5000人抗议示威。

这事是由于奥迪即将关闭在布鲁塞尔的工厂，而引发了一场大规模的抗议活动，超过5000人走上比利时首都布鲁塞尔的街头进行示威，要求欧盟当局制定更加切实的工业政策，以捍卫欧洲汽车业的就业。

他们表示，目前的欧盟政策并不足以应对汽车业面临的挑战，需要一个更加全球化的战略。

而知名汽车数据公司Jato Dynamics的分析师Felipe Munoz也表示，奥迪工厂可能关闭是欧洲汽车制造商面临的挑战的第一个信号。更实惠的中国电动汽车充斥市场，而消费者还没有习惯购买电动汽车，这让欧洲汽车制造商陷入困境。

当然，欧盟委员会和商业团体也在积极寻求解决方案。欧盟委员会主席冯德莱恩承诺将在上任100天内出台清洁工业法案，旨在支持排放量最高的行业脱碳，同时将这些产业继续留在欧盟。而商业团体则要求欧盟减少繁文缛节，并降低能源价格。

不过，对于即使失业的汽车工人们来说，这些政策可能是远水救不了近火。布鲁塞尔地区就业事务部长Bernard Clerfayt表示，工人们的愤怒十分合理，可以理解，尤其是考虑到奥迪对其未来计划的暧昧态度。

风水轮流转，这几年，国产新势力如雨后春笋般冒出来，让欧洲汽车制造商们再度陷入了困境。这些国产车不仅价格实惠，而且性能也不差，消费者们自然更愿意选择它们。这样一来，欧洲汽车大厂们的销售就受到了影响，日子自然就不好过了。

除了奥迪之外，其他汽车巨头也开始采取裁员措施。例如，大众汽车将废除一系列劳工协议，其中包括6家德国工厂持续到2029年的就业保障协议。此举提高了这些工厂从明年开始裁员的可能性，而工人代表已发誓要抵制裁员。

不过，我们相信随着政策的不断完善和市场的不断发展，欧洲汽车大厂们一定能够找到新的出路，重新焕发生机！

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