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关注：高新技术企业现场核查
2024-06-1313

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现场核查是主要检查企业申报材料是否真实,企业是否存续并正常从事研发、生产和经营活动，检查组一般由高企主管部门人员、技术专家、财务专家组成。主要检查内容包括：是否按照规定及时报告了经营业务、生产技术活动等发生的重大变化信息；更名企业是否按照有关规定及时办理了相关事项等，并填报《高新技术企业实地检查意见表》。现场核查的流程和要求十分详细，这对企业来说是一项非常重要的审查过程。在现场核查中，准备充分、配合检查、真实地展示企业情况是非常重要的。企业需要确保提供的资料和信息与实际情况一致，以避免出现任何问题或误解。此外，企业管理层和相关人员的积极配合也是确保审核顺利进行的关键。现场核查时，核查组会深入企业，了解研发投入、研发人员、知识产权及新产品、新工艺研发等情况，并核查企业申报数据与汇算清缴数据的一致性、企业财务是否规范运行等。现场核查工作重点如下:


一、高企现场核查的目的

高新技术企业复核并非是对已通过高企认定并报备国家高企认定办的企业重新进行一次评审，而是聚焦高新技术企业的本质，着重核查高新技术企业认定过程中的核心关键要点和环节。

二、核查人员

一般区级科技主管部门会进行通知。核查人员一般有4至5个人，包括2名专家（技术和财务专家），省级高新认定主管部门人员，区县级管委会人员。针对各认定材料进行检查。

三、核查的主要内容

1、基本情况：首要关注企业的资质和条件是否满足高新技术企业的认定标准。这包括检查企业的营业执照、税务登记证等基本资质是否齐全有效，并核实企业是否属于国家高新技术领域范畴内，是否具备高新技术企业的基本条件。；
2、知识产权情况：查看专利证书原件及是否与申报书填报内容（标题与专利号）一致；是否已经失效；是否发挥核心支撑作用等。
3、人员情况：核查科技人员占比是否超过10%。名单、岗位及职工总数与实际情况是否一致，核查企业职工和科技人员说明材料（合同、学历、个税及社保缴费证明）；
4、研发条件：核查是否设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应科研条件，根据企业提供的研发设备清单，查看现场研发设备情况。研发机构是否属实、是否有研发场地、研发设备等研发条件，申报的研发项目是否与实际情况一致等；
其中研发投入占比是一个重要的核查指标。具体要求是，企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例需要满足一定条件。
5、高新技术产品及服务：申报的高新技术产品及服务与实际情况是否一致，核查高新技术产品（服务）收入占比是否达标。现场查看产品并检查合同和发票等证明材料是否属实；
6、审查企业的财务报表和会计资料，核实其真实性、准确性和完整性。同时，还要关注企业是否接受了正规的财务审计，审计意见是否无保留，以确保企业财务信息的合规性和可靠性。重点核查“三表”（专项审计报告、年度审计报告、纳税申报表）的研发投入数据和高新技术产品（服务）收入数据。

五、准备资料

现场核查当日，要确保企业负责人，技术负责人及主要成员（负责现场解答项目的技术问题），人事、财务人员（负责登录新旧税务系统、社保系统、提供人员资料、研发费辅助账及相关财务记账凭证）和高企申报人必须在场，配合核查工作。

五、准备资料

1、本企业高新技术企业认定申请材料（即已上交的纸质申报材料，包括高新技术企业认定PDF申请书和相关佐证材料等），装订成册；
2、企业会计凭证、相关报表、合同发票（会现场核实真假）原件等；
3、人员文件资料，个税申报系统、社保系统、人员考勤资料等。
4、其他与高新技术企业认定和核查相关的文件和补充资料。

六、注意事项

企业人员在回答核查人员问题时，做到有问必答，不问不答，贴合企业实际情况答复。
1、领域：围绕研发项目、知识产权、成果转化、高新收入与所申报技术领域的相关性进行说明。
2、知识产权：应从有效知识产权与主营产品关联性和支撑作用、知识产权技术的先进性、知识产权类型数量、知识产权获得方式以及企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况进行说明。
3、科技成果转化：就所转化科技成果技术水平、科技成果转化来源、科技成果转化结果、科技成果转化方式进行阐述和说明，并提供相关证明文件材料。
4、研发组织管理：从组织管理制度、研发机构、成果转化奖励制度、人才绩效制度进行说明，并提供相关证明文件材料。
5、研发费用归集：提供研发费用专项审计报告和上一年度。
6、12月份的会计凭证供财务专家审查，并对企业研发费用归集的前提、归集方式、归集标准原则、归集范围、归集结果进行说明。
7、高新收入归集：企业应阐述高新收入归集的产品（服务）标准及范围，相关产品与国家重点支持高新技术领域的相关性，属于高新收入的理由，并提供相关证明材料。
准备完备的材料对于顺利通过现场核查非常重要，确保材料的真实性和完整性能够提升企业的通过概率；材料要尽量详细，且有条理性；
总的来说，高新技术企业现场核查的主要目的是为了确保企业真实存在且合规经营，评估企业的技术实力和创新能力，保障政策执行的公平和公正。

（来源：科技情报参考）


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